Мысли вслух, не более...
- Проект предполагает заведомо дополнительную нагрузку на предпинимателя, которому, и так сейчас не весело...
- Проект - не предполагает прозрачную доставку средств, до исполнителя (автора). А казна, дело тёмное... Мы вроде все платим налоги за дороги, и как, видно?
- Единственные, кого получится заинтересовать - чиновники, для них ещё одна ниша для заработка на предпринимателях.
- Упущен момент - установки вашего сканера в заведении. Ну ок, пришли, давайте поставим вам сканер, и у вас увеличатся расходы!!! Ура!? Если хозяин заведения не слишком злобный вас выкинут, вместе со сканером, и больше не пустят на порог.
- Это должна быть законодательная инициатива.
Закон - контролирующий орган - ваш сканер (как способо контроля). В противном случае, это всё на добровольных началах, и больше смахивает просто на коллекторов.
Идея, на мой взгляд, изначально провальная, уж простите за пессемизм. Но "давить" из кафе, баров, и т.д., остатки, в стране, в которой ворует каждый первый чиновник, в стране, в которой те у кого есть деньги - не платят, а те у кого нет - платят как олигархи... Нууууу....?
Пишите проект на бумаге, идите в ВР, показывайте всем депутатам по очереди, тот, кто увидит, сколько, и как, на этом можно заработать, пролоббирует законопроект, и создание органа, с вашим сервисом в пакете.
Как-то так...