Боже... ну что за каша в голове??!!!!
Админка - это не всегда CMS!
CMS - это всегда админка!
Объясняю подробно:
Админка - это часть ресурса, которая доступна только для администратора ресурса. К примеру, в админке могут храниться данные о посещаемости, голосовании или заполнении пользователями форм на сайте и т.д. В этом случае админка не является CMS, потому как несет исключительно информативный характер и не даёт возможностей для редактирования контента.
Но если есть возможность редактировать контент - значит это CMS (Система Управления Контентом). CMS всегда является админкой, т.к. редактирование контента - это всегда привилегия только администратора ресурса.
Поэтому еще раз:
Админка - это не всегда CMS. Это просто скрытая от обычных пользователей часть ресурса.
CMS - это всегда админка, потому как это всего-лишь одна из составных её частей.
И еще одна распространенная ошибка:
Многие почему-то разделяют самописные админки и CMS...
CMS - Content Management System - Система Управления Контентом
Не важно - самописная она, или на базе стороннего скрипта. Любая система управления контентом - это и есть CMS.
Отсюда вопрос - как можно сделать админку без CMS?
Как можно вносить правки в контент, не имея функционала для внесения правок в контент?!..
Заказчик может писать любую чушь, т.к. он и не обязан во всём этом разбираться... Он написал так, как сам понимает.
Но фрилансеры?!!... Вы что, вообще понятия не имеете что делаете?!... Как можно предлагать свои профессиональные услуги и писать такую чушь?!...
Одни бредовые аргументы оспариваете еще более бредовыми домыслами...