Rozwój - Monitorowanie zasobów

Программу за 3 дня можно спокойно написать...

Срок тестов 2 этапа - 2 недели что вы там тестить собрались?)

На C# за три дня - возможно :)

Но заказчик хочет обойтись без .NET, и к тому же запускать её на старых системах.

Вы когда последний раз запускали WinXP для отладки? ;)

Можно всё зависимости в инсталятор собрать и установить как делают это крупные компании)

Можно всё зависимости в инсталятор собрать и установить как делают это крупные компании)

Система должна работать на любых ОС Windows (Windows XP и старше, Windows 2003 Server и старше) без необходимости установки дополнительного ПО или компонентов. (К примеру .NET Framework и т.п.)

...

На этапе тестовых испытаний принятие Систему возможно только в случае полного отсутствия ошибок.

Тестирование (морока с ограничениями API и прочие ухищрения) на XP (и прочих старых системах) займёт кучу времени - указанный бюджет (15Круб.) явно маловат :)

Навскидку оценка трудоёмкости - от 40 человеко-часов, если для Windows 7 и новее.

Программа должна работать в фоновом режиме.

Предполагается, что программа будет запускаться и работать только тогда, когда есть интерактивная сессия (т.е. пользователь вошёл в систему), так ведь?

Все всплывающие уведомления должны отображаться стандартными средствами windows(отображение оповещений программ из системного трея) поверх всех окон.

Учитывая, что может потребоваться отобразить одновременно несколько уведомлений (по разным условиям), целесообразно сразу делать самодельные нестандартные.

Возможные действия для устранения проблемы.  QR code

В уведомлении должен будет отображаться QR-код?

Сомневаюсь, что это можно стандартным способом отобразить, особенно на старых системах. По-моему, даже Windows 10 такое не умеет.

Данный функционал действительно можно написать за 3-5 дней, например на Delphi + WinAPI, без всяких .NET, только вот перспектива выполнить работу, а оплату получить через 2 недели вряд ли кого то устроит ...