Есть средняя рыночная стоимость любого продукта на рынке, и есть опыт исполнителя от которого зависит - станет эта стоимость больше или меньше.
Вот представьте что стоит задача переорать участок земли, но вы не знаете какой размер, какая почва. Но вы же можете сказать, какова стоимость одного квадратного метра? А когда приедете в поле и оцените почву, и размер участка, вы уже можете сформировать ТЗ, и указать точную стоимость.
Вот допустим приезжает к вам Вася из соседнего села и говорит, у меня участок не очень большой, нужно обработать, сколько это будет стоить? И вот вы скажете "нуу тут надо ехать смотреть какая земля, сколько орать нужно, сформировать ТЗ".
Не услышав от Вас цифры и сроков, никто не будет рассматривать вашу кандидатуру, ибо посчитают, что Вы не компетентны.