Перевод биологического текста

образец текста, который необходимо перевести

РАЗДЕЛ II. ПРИНИМАЕМЫЕ МЕРЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЦЕЛЕВЫХ ЗАДАЧ, ОЦЕНКА ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ПРЕПЯТСТВИЯ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ПОТРЕБНОСТИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ЗАДАЧ

• Принятые меры для осуществления и выполнения национальных целевых задач, оценка их эффективности, возникшие препятствия, научные и технические потребности. 
• 
  

Национальная цель А: Включение тематики сохранения биоразнообразия к 2020 году в программы и планы работ государственных секторов и общественных организаций, как один из ключевых вопросов устойчивого развития 

Республики Таджикистан

Таджикистан  для его устойчивого использования и сохранения биоразнообразия в Национальной стратегии по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия (НСПДБ, 2003, 2016, обнавленный вариант) были направлены на выполнение целевых задач Айчи. В этих правительственных документах были предусмотрены принятие участи в выполнение целевых и стратегических задач все национальные заинтересованные органы по выполнению Национальной стратегии и плане действий по биоразнообразию до 2020 г., утвержденному Председателям Комитета по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан от 22.08.2016 г.  С момента обновления НСПДБ все разработанные меры и мероприятия для достижения целей, задач НСПДБ и национальных целевых задач Айчи на национальном и глобальном уровне до настоящего времени частично выполнены. К 2020 году все запланированные мероприятия будут выполнены в полной мере.

Приведенная выше мера принята для осуществления национальных целевых задач 1, 2, 3, 4 Стратегической цели «А» и, согласно этому, содействует повышению уровня знаний населения о ценности биоразнообразия, в частности, у населения сельской местности, которые проживают непосредственно на месте происхождения биоразнообразия, включению ценностей биоразнообразия в государственные отчетности, устранению негативного воздействия на биоразнообразие и усиление законодательства на национальном, местном и секторальном уровнях.

Для реализации национальной целевой задачи 1. по осведомлению населения о ценности биоразнообразия были осуществлены следующие мероприятия:

Разработаны и внедрены осведомительно-учебные программы и документы о ценности биоразнообразия на всех административных уровнях (местных сообществ, районов и национальном).

Решением хукуматов приняты и включены в местные планы и программы развития меры по сохранению уникальных компонентов биоразнообразия и экосистем, особенно местных генетических ресурсов плодовых.

Включены вопросы сохранения биоразнообразия и агробиоразнообразия в планы развития регионов страны.

В научных, научно-практических, общеобразовательных учреждениях и хозяйствах созданы живые коллекции, маточные сады, гербарные фонды, музеи, питомники для сохранения и развития генетических ресурсов агробиоразнообразия.

В учебных программах и пособиях по образованию в общеобразовательных учреждениях и ВУЗах включены курсы по изучению биоразнообразия.

 В рамках НСПДБ для реализации национальных целевых задач соответствующими организациями регулярно проводятся осведомительные работы для различных слоев населения.

Согласно национальной целевой задаче 2 в системы национальных счетов также были согласованы и внесены мероприятия по содействию достижению данной целевой задачи:

Разработка эколого-экономической классификации биоразнообразия Таджикистана.

Оценка и включение ценности биоразнообразия в систему государственной отчетности. К настоящему времени частично внедрено и к 2020 году ожидается полное внедрение в систему государственной отчетности. 

Создание многоуровневой системы сбора и оценки информации о состоянии биоразнообразия. Начата работа и разработка программы по индикаторам биоразнообразия, при НЦББ ведется мониторинг, и в стране принят Закон о мониторинге и в соответствии с этим осуществляется сбор и обработка информации и включение её в банк и базу данных по биоразнообразию. Система находится на стадии реализации.

Разработка механизма вовлечения общественности в процесс принятия решений по вопросам сохранения и устойчивого использования биоразнообразия, и управления ООПТ. Помимо образовательной программы по экологии и биоразнообразию в ВУЗах страны систематически в течение года по тематике биоразнообразия проводятся многоуровневые образовательные, практические и научные семинары с местным населением, учебно-педагогическими учреждениями, научными и академическими учреждениями. При этом все работы освещаются через СМИ. По всей стране в результате опроса и обработки данных более 1,5 млн. человек охвачены образовательной информацией по биоразнообразию.

По разработке и внедрению стимулов, включая субсидии, наносящие вред биоразнообразию, которые содействует национальной целевой задаче 3, также усиливается законодательство на национальном, местном и секторальном уровнях и приняты меры для устойчивого регулирования природопользования. Планируется обновления законов РТ «О животном мире», «О растительном мире» и другие экологические законы, которым требуется обновления, также планиурется разработка закона «О биологическом разнообразии» и «О генетическом ресурсе». 

Для выполнения 4 национальной целевой задачи были реализованы такие действия:

Разработка системы стимулирования населения, проживающего в зонах размещения ценных видов лесных пород и плодовых генетических ресурсов. В рамках различных национальных и международных проектов для хозяйственно–бытоых нужд населения созданы альтернативные источники энергии (солнечные, ветровые и гидрогенераторы), что способствовало снижения темпа вырубки ценных лесов орехоплодных и плодовых в горных территориях Таджикистана.

Разработка и передача местным властям картографической системы с указанием координатов местообитания редких эндемичных видов растений и животных, а также сохранение их местообитания. Для реализации программы мониторинга разработаны мелкомасштабные карты редких исчезающих видов растений и животных на уровне отдельных районов (охвачены более 10 горных районов с наличием ценных видов биоразнообразия).

Разработка предложений о формировании эколого-экономического механизма стимулирования сохранения биологического разнообразия и устойчивого функционирования экологических систем на основе целевого бюджетного финансирования. В настоящее время около 22 % территорий Таджикистана отчуждено для ООПТ и рекреации, и в этих территориях установлен режим ограниченного природопользования или полного природопользования на территории 2500 га земли с ценными экосистемами.

Проведена государственная инвентаризация земель с определением ценности для биоразнообразия. В стране начато проведение кадастра земель по оценке ценности почвы, с учетом почвенной фауны, наличием и ценности биоразнообразия. В настоящее время, как особенно ценные территории с наличием ценного биоразнообразия, выделено 10 кадастровых территорий, которые постоянно находятся под контролем природоохранных органов.

Проводится анализ существующей системы взаимодействия государственных структур по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования. В настоящее время в Таджикистане ратифицировано 11 природоохранных конвенций, которые направлены на устойчивое сохранение и использование экосистемы и биоразнообразия. В рамках принятых обязательств страны по реализации данной КБР разработаны и реализовываются 8 законов и более 20 подзаконных актов, касающихся и обеспечивающих сохранение и рациональное использование биоразнообразия.

Вводится практика стимулов для внедрения методов «зелёной экономики», постепенного перехода на природосберегающие и энергоэффективные технологии. Для снижения нагрузки на биоразнообразие в горных территориях в стране активно развивается строительство гидроэлектростанций, альтернативных источников энергии при помощи международных организаций и реализации программы по снижению бедности (Постановление Правительство РТ от 26.12.2012, №1030). 

Создание системы правового регулирования между природопользователями и природоохранными органами в целях устойчивого сохранения и использования биологического разнообразия. В Таджикистане приняты и реализуются Законы РТ– «О пастбищах», Лесной кодекс, «О растительном мире», «О животном мире», Водный кодекс, которые обеспечивают сохранение и рациональное природопользование и регулируют отношения между природопользователями и природоохранными органами, в первую очередь биоразнообразия.

Местные органы Государственной власти на своих советах заслушивают отчет природопользователей и дают оценки, принимают решения о рациональном природопользовании. Согласно утвержденной НСПДБ и Плана действий по сохранению биоразнообразия в соответствии с целями Айчи-Нагоя до 2020 г. и, в соответствии с действующим законодательством, проблемы сохранения и использования биоразнообразия включены в ежегодные планы работы районов, областей и джамоатов. По крайней мере каждый год в этих структурах на заседаниях принимаются решения по регулированию и сохранению биоразнообразия и составляются местные планы по регулированию использования пастбищ и лесов.

Национальные целевые задачи или целевые задачи по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия, принятые в Айчи, выполнению которых содействуют:

Национальная целевая задача 1. К 2020 году, но не позднее этого срока, люди осведомлены о стоимостной ценности биоразнообразия и о мерах, которые они могут принимать для его сохранения и устойчивого использования.

Национальная целевая задача 2. К 2020 году, но не позднее этого срока, стоимостная ценность биоразнообразия включена в национальные и местные стратегии развития и сокращение бедности и в процессы планирования и, в соответствующих случаях, включается в системы национальных счетов.

Национальная целевая задача 3. К 2020 году, но не позднее этого срока, стимулы, включая субсидии, наносящие вред биоразнообразию, должны быть устранены, поэтапно отменены или изменены в целях сведения к минимуму или предотвращения негативного воздействия; разрабатываются и используются положительные стимулы к сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия в соответствии и в согласии с Конвенцией и другими соответствующими международными обязательствами и с учетом национальных социально-экономических условий.

Национальная целевая задача 4. Парламент, Правительство страны и местные органы власти усиливают законодательство на национальном, местном и секторальном уровнях и принимают меры для устойчивого регулирования природопользования, в первую очередь биологических ресурсов.

Оценка эффективности меры осуществления, принятой для достижения желаемых итогов (Принятая мера отчасти эффективна):

Вышеприведённые меры по выполнению национальных целевых задач– «Эффективность учебно-образовательных мероприятий» способствовали проявлению результативность– среди городского населения - 50%, отдельных населенных пунктов  - 10%, горных населенных пунктов – 15%.; всего 65%.

Республикой Таджикистан разработаны оценки стоимости биоразнообразия в пределах отдельных экосистем и регионов страны. Общая сумма биоразнообразия, которая находится в естественных экосистемах составляет больше половины ВВП страны и 60 % на душу населения, т.е. на 2016 г., по подсчетам, общая ежегодная сумма составляет 4,3 млрд. долл. США. Значительная часть ценных видов биоразнообразия находится на территории ООПТ, однако, к сожалению, при составлении ежегодного бюджета страны социально-экономическое планирование в государственных учетных и отчетных статистических информационных системах, в министерствах и ведомствах, не имеют специальную стоимостную документацию о вкладе биоразнообразия в экономику страны, что оказывает отрицательное влияние как на сохранение, так и на регулирование природопользования, хотя косвенно учитывается при подсчете ВВП.

Следует отметить, что социально-экономическое благополучие 80 % население гор полностью зависит от состояния и объема биоразнообразия. В частности, от объема площади лесопокрыте земель, которые состовляют более 1 млн. га, пастбища более 3 млн. га. Выгода от использования пастбищ направляется на нужды местного населения, что является основным доходом от использования биоразнообразия. В связи с этим, местное население от проведенных мероприятий начал глубоко осознать значение биоразнообразие и происходит в сознание населения психология сохранения и рационального использования биоразнообразия.

Другая соответствующая информация. Природоохранными органами Таджикистана осуществляется экологический мониторинг в рамках Закона РТ «Обэкологическом мониторинге», Научным академическим и образовательным учреждения разработаны и распространены среди населения 1850 научных статей, 8 тыс. научно–популярных пособий, брошюр, рекламных проспектов, 12 тыс. статей выступлений и диспутов в средства масовой информации.  Эти и другие меры позволили снизить браконьерской вырубки лесов, отстреа животных и упорядичить сбора полезных растений и вывоза их за пределами страны.

Препятствия, научные и технические потребности, связанные с принятыми мерами:

В решении этих вопросов до настоящего времени сохраняются значительные риски и препятствия:

• Прежде всего касающиеся нехватки высококвалифицированных кадров, специалистов в природоохранной области, интенсивного использования биоразнообразия горным населением, а также высокого темпа увеличения численности населения в зонах размещения ценного биоразнообразия, особенно генетических ресурсов.
• Другим негативным фактором является слабая осведомленность населения о ценности биоразнообразия в природе и в их жизни, что приводит к сокращению отдельных видов флоры и фауны, ухудшению состояния экосистем и снижению их продуктивности. Отсутствие понимания экосистемного подхода во всех социальных уровнях, а также отсутствие нормативно-правовых актов, касающихся использования и регулирования биоразнообразия.

Также важно отметить, что в Республике Таджикистан существуют природоохранные законы, однако, для совершенного регулирования биоразнообразия, его устойчивого использования и сохранения необходимо разработать закон Республики Таджикистан о биоразнообразии и закон об экосистемах, а также другие нормативно-правовые акты по использованию как отдельных видов биоразнообразия, так и образуемых им сообществ (биоценозов).